Στα €3 δισ. εκτιμάται ότι θα ανέλθει το κόστος για τα κρατικά ταμεία στην περίπτωση που το ανώτατο δικαστήριο επικυρώσει την πρωτόδικη απόφαση του διοικητικού δικαστηρίου ότι οι αποκοπές μισθών λόγω κρίσης ήταν αντισυνταγματικές.
Η απόφαση αφορούσε μισθούς και συντάξεις στο δημόσιο και ημιδημόσιο τομέα.
Αν και προσέφυγαν μόνο κάποιες δεκάδες δημόσιοι υπάλληλοι, στο υπουργείο οικονομικών έχουν γίνει υπολογισμοί για διάφορα σενάρια.
Τα διάφορα σενάρια προκύπτουν μέσα από αναλυτική μελέτη τεχνοκρατών του υπουργείου οικονομικών, τα οποία, όπως πληροφορείται η StockWatch, τέθηκαν επίσημα προς ενημέρωση του συνδικαλιστικού κινήματος που είναι οργανωμένο στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Το πρώτο σενάριο είναι να επιστραφούν οι μισθοί σε όλους τους δημοσίους υπαλλήλους αναδρομικά και το άλλο να δοθούν μόνο σε όσους έχουν προσφύγει, επίσης αναδρομικά.
Το σενάριο επιστροφής των αποκοπών σε όλους τους υπαλλήλους αναδρομικά είναι καταστροφικό για τα δημόσια ταμεία, αφού τα €3 δισ. αναστρέφουν το δημοσιονομικό ισοζύγιο και δημιουργούν τρύπα που αντιστοιχεί με το 15% του ΑΕΠ. Αν και τον Μάρτιο, όταν βγήκε η απόφαση, αρκετοί έσπευδαν να διαψεύσουν το μέγεθος της ζημιάς για το κράτος, οι αναλύσεις του υπουργείου επιβεβαιώνουν το μέγεθός της.
Ένα άλλο σενάριο είναι το ανώτατο να αποφασίσει την παροχή, εκ μέρους του κράτους ως εργοδότη, επιστροφή των αποκοπών μόνο σε όσους έχουν προσφύγει στο διοικητικό δικαστήριο. Το κόστος σε αυτή την περίπτωση ανέρχεται σε €44 εκ., και αφορά την περίοδο από το 2013 μέχρι τον Μάρτιο του 2019, που λήφθηκε η απόφαση από το ανώτατο δικαστήριο.
Σε ότι αφορά τους συνταξιούχους του δημοσίου, μερίδα των οποίων έχει επίσης προσφύγει και το διοικητικό δικαστήριο αποφάσισε κατά πλειοψηφία τον Νοέμβριο του 2018 ότι ήταν αντισυνταγματική η απόφαση για αποκοπή 3% επί του συνόλου όλων των συντάξεων, η μελέτη του υπουργείου οικονομικών προβλέπει ότι το κράτος θα επωμιστεί, για αποκατάσταση της μείωσης των συγκεκριμένων συντάξεων, κόστος περίπου €250 εκ.
Ακόμα και αν το κράτος πληρώσει αναδρομικά μόνο όσους έχουν προσφύγει, η μη αναδρομική αποκατάσταση των μισθών για τους υπόλοιπους υπαλλήλους θα έχει σημαντικό κόστος, που υπολογίζεται ότι θα φθάσει τα €840 εκ.
Το κόστος μετριάζεται από ότι έτσι ή αλλιώς, το κράτος προχωρεί σε επιστροφή όλων των αποκοπών μέχρι το 2022.
Το πρωτόδικο δικαστήριο έκρινε ως αντισυνταγματικές τις νομοθεσίες που επέβαλαν το πάγωμα των προσαυξήσεων, της ΑΤΑ, την εισφορά 3% στο σχέδιο συντάξεων και στη μείωση απολαβών των δημοσίων υπαλλήλων, επικαλούμενο το άρθρο 23 του Συντάγματος για προστασία της περιουσίας.
Η νομική υπηρεσία εκ μέρους του εργοδότη, που είναι το κράτος, καταχώρησε τρείς εφέσεις για αναστολή του διατάγματος των αποφάσεων του πρωτόδικου δικαστηρίου για την άμεση καταβολή αποζημιώσεων και με αναδρομική ισχύ, σε όσους υπάλληλους ή συνταξιούχους του δημοσίου έχουν προσφύγει στα δικαστήρια.
Το ανώτατο αναμένεται να συνέλθει στο τέλος Σεπτεμβρίου για να εξετάσει τις προσφυγές της νομικής υπηρεσίας.
Σημειώνεται ότι ο γενικός γραμματέας της ΠΑΣΥΔΥ Γλαύκος Χατζηπέτρου σε συνέντευξη Τύπου που ακολούθησε της απόφασης του διοικητικού δικαστηρίου ήταν απόλυτος ότι η δικαστική απόφαση θα αφορά μόνο αυτούς που έχουν προσφύγει και ότι το κράτος δεν θα επωμιστεί δισεκατομμύρια ευρώ για να καλύψει αναδρομικά και όσους θα εκμεταλλευτούν το δικαστικό προηγούμενο που ενδεχομένως να προκύψει.
Το βασικό εκ των επιχειρημάτων της νομικής υπηρεσίας που περιλαμβάνεται στις εφέσεις που έχει καταχωρήσει, είναι η επίκληση του άρθρου 1 του πρώτου πρωτοκόλλου της σύμβασης των πολιτών της Ευρώπης που λέει ότι το κάθε κράτος έχει το δικαίωμα να θεσπίζει νόμους προς το δημόσιο συμφέρον. Και το δημόσιο συμφέρον τότε το 2012 και το 2013 όπως και το 1974 επέβαλε την εφαρμογή αποφάσεων με βάση το δίκαιο της ανάγκης.
Επισημαίνεται ότι οι απόψεις της νομικής υπηρεσίας και έγκριτων νομικών σε ότι αφορά το σκέλος της αναδρομικότητας ήταν και είναι ταυτόσημες, ότι δηλαδή στην περίπτωση που θα επικυρωθεί η πρωτόδικη απόφαση αυτή θα ισχύσει αναδρομικά μόνο για αυτούς που έχουν προσφύγει.
Το ζήτημα είναι ότι σε περίπτωση που αποκατασταθούν οι μισθοί μόνο για κάποιους υπαλλήλους, αμέσως δημιουργείται νομικό έρισμα για την προσφυγή.
Του Λεύκου Χρίστου, stockwatch
